中共泰宁县第十二届纪委第四次全会工作报告
 
 
 

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

为坚持高质量发展落实赶超提供坚强保障

——在中国共产党泰宁县第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

2019127日)

乐仁昌

我代表泰宁县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委九届四次全会和县委十二届七次、八次全会部署,回顾2018年纪检监察工作,部署2019年任务。

刚才,王胜文县长传达了中央纪委和省、市纪委全会精神;县委吕国健书记作了讲话,对深入推进全面从严治党作出新部署、提出新要求。全县纪检监察机关要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2018年主要工作

过去的一年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省区市纪检监察工作座谈会和中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际来闽调研讲话要求,按照省纪委十届三次全会和市纪委九届三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,践行“八个坚定不移”“五抓五重”要求,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

(一)坚守政治担当,坚决做到两个维护旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,树牢四个意识,坚定四个自信,自觉担负起两个维护的特殊历史使命和重大政治责任,始终坚持党对反腐败工作的集中统一领导,重大事项、重要工作主动及时向市纪委监委和县委请示报告。强化政治监督,将贯彻落实习近平总书记对福建、对三明、对泰宁工作的重要指示批示精神作为监督的重要职责,深入对表对标,强化落实措施,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派、两面人。组织开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治,坚决杜绝以权谋私、利益输送等问题。及时动态更新县管干部廉政档案,定期分析研判,掌握树木”“森林状况。

(二)夯实管党治党责任,把全面从严治党落到实处县委带头落实全面从严治党主体责任,县委书记、县长和其他县委常委分别带队,开展2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查,突出政治检查、问题导向和关键少数,创新检查方式,督促全县各级党组织切实发挥主体作用。根据省委八个坚定不移要求,协助县委制定落深落细落实全面从严治党主体责任的实施意见,使主体责任履责方向和考核标准更加明晰。以村级组织换届为契机,配齐全县118个村(居)纪检委员,细化实化村级两个责任清单,切实打通全面从严治党最后一公里。加强监督检查,通过召开县纪委十二届三次全会、纪检监察工作季度汇报会、纪委监委班子面对面督导等方式,进一步压实责任。严肃追责问责,认真落实《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对负有领导责任、监管不力的7名党员干部进行问责追责,切实发挥问责一个、教育一片的警示效应。

(三)着眼全面深度融合,稳步推纪检监察体制改革。县委高度重视纪检监察体制改革工作,担负起主体责任,县委书记当好施工队长,县纪委切实履行好专责,严把政治关、廉洁关、形象关,深入开展谈心谈话和入户家访活动,按要求完成8名干部转隶工作。把思想政治工作贯穿改革全过程,坚持人员重新组合、交叉配备、混合编排,推动职能、人员、工作深度融合。下发《关于向乡(镇)派出监察机构的工作方案》,推动监察工作向基层、村居延伸。加强思想政治教育和业务培训,实践探索监察工作运行机制,全面审慎稳妥使用调查措施,把制度优势转化为治理效能。抓好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》学习贯彻,细化、规范和再造工作流程,推动执纪审查与依法调查相互贯通。加强与司法、执法机关协作配合,建立沟通协作机制,确保审查调查与司法程序之间顺畅高效对接。

(四)坚持标本兼治,有效履行监督第一职责深化运用监督执纪四种形态,规范乡镇纪委精准分类处置问题线索,强化精准监督、精准执纪、精准问责。全县运用监督执纪四种形态处理328人次,第一至第四种形态分别占79.57%17.07%1.22%2.13%。落实函询了结情况反馈制度,对反映干部存在的苗头性、倾向性问题及时谈话函询163人次,督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上说清楚、讲透彻。坚持监督在一线跟进,发挥监督的再监督作用,制定下发《关于切实履行一线监督职责确保五个一批项目落地见效的工作方案》,深化纪委干部住百村、精准监督促廉洁行动,加强对打好三大攻坚战五个一批重点项目建设等情况的监督,以精准监督助推重大决策部署落地落实。开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》宣讲活动,抓好《监察法》学习宣传贯彻,督促各级各部门一把手上廉政党课,强化纪法教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。收集、挖掘本地历史名人勤廉故事和红色廉政文化资源,建设家风家训示范点,开展反腐倡廉书画作品展等活动,营造崇廉向善氛围。协助县委召开党风廉政建设半年形势分析会、全县领导干部警示教育大会,剖析身边典型案例,以身边事教育身边人,发挥反面典型警示震慑作用。

(五)狠抓作风建设,驰而不息纠四风树新风。把监督中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,协助县委制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法,紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,按照节前早提醒、节中勤督查、节后严查处工作模式,采取明察暗访、联合督查、大数据对比等方式,开展常态化监督检查,严查隐形变异四风问题。全县共查处违反中央八项规定精神问题14起,处理21人,给予党纪政务处分18人,督促清退上缴违规发放津贴补贴531.46万元。组织开展形式主义、官僚主义综合整治,着力整治文山会海、民生项目脱离实际、为官不为以及在工作中表态多调门高、行动少落实差等问题,共查处形式主义、官僚主义问题35人。深化拓展移风易俗专项治理成果,查处党员干部参与带彩打牌问题1517人,持续释放越往后越严的强烈信号。

(六)保持高压震慑,夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持不松劲、不停步、不减力,在精准发现、精准惩处、精准施治上下功夫,严肃查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,有力削减存量、有效遏制增量。全县纪检监察机关共立案7681人,其中乡科级干部案件99人,给予党纪政务处分66人,对1人采取留置措施,移送司法机关处理1人,较好发挥了震慑和警示作用。切实发挥反腐败协调小组职能作用,进一步凝聚工作合力。严格依纪依法审查调查,立足教育挽救,使审查对象真心忏悔、认错认罪。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设,及时梳理总结审查调查、巡察监督中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动相关单位举一反三、建章立制、堵塞漏洞,扎实做好审查调查后半篇文章

(七)坚持以人民为中心,持续加强群众身边腐败和作风问题专项整治完成全开放接访场所建设,开展四访活动,纪检干部走出办公室,变群众上访为干部下访,群众只信上不信下局面逐步得到扭转。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,完善县乡纪委清单化管理、入户访查全覆盖、精准监督“1+X”等工作机制,推行扶贫资金在线监管系统,对群众身边的腐败问题零容忍,共查处扶贫领域违规违纪问题58人,给予党纪政务处分3人。着力抓好民生领域突出问题专项治理,共查处民生领域违规违纪问题1424人,给予党纪政务处分13人。深入开展涉黑涉恶腐败专项治理,紧盯为黑为恶、护黑护恶、失职失责等问题,健全完善与政法机关联动协作机制,常态化开展案件会商、专题调研,严肃查处了县公安局副主任科员刘炳林充当保护伞案件和开善乡池潭村党支部原书记傅光顺涉恶腐败案件,产生了较好警示震慑效果。

(八)深化政治巡察,充分发挥巡察利剑作用。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,协助县委修订《中共泰宁县委巡察工作规划(2017-2021年)》《中共泰宁县委巡察工作实施办法(试行)》,明确十二届县委巡察的路线图和任务书,推动巡察工作规范开展。综合运用常规巡察、专项巡察、交叉巡察等方式开展巡察,建立健全巡察+审计”“巡察+派驻等监督工作机制,实现信息互通、专业互补、成果共用,切实提高巡察监督的精准度。2018年,共开展418个单位的常规巡察和参加5轮市县专项交叉巡察,发现问题380个,移交问题线索12条,转立案5件,给予党纪政务处分5人。积极配合省委巡视,及时有序办理省委巡视组、市委巡察组移交信访件,协助县委抓好巡视巡察整改任务落实,完成对4个乡镇、2个部门的县委巡察整改落实情况专项督导工作,巡察的震慑、遏制、治本作用得到彰显。

(九)培养严实深细作风,切实加强纪检监察队伍建设以党的政治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合推进两学一做学习教育常态化制度化,组织开展大学习、大讨论、大检查、大整改、大提升活动,通过举办纪检监察综合业务培训班、领导干部讲党课、班子成员领题调研、重温入党誓词、主题党日活动、撰写学习心得体会等,推动纪检监察干部政治理论学习和业务知识培训全覆盖,切实提高依规依纪依法履职的能力和水平。坚持打铁必须自身硬,在严管中厚爱、在厚爱中严管,加强对纪检监察干部日常教育管理监督,深入开展廉政风险防控,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,坚决防止灯下黑

在总结成绩的同时,我们也清醒看到存在的问题。主要是:管党治党政治责任尚未层层压实,个别地方、单位党组织落实主体责任的思路不清、办法不多、工作成效不够明显,全面从严治党严的氛围不够浓厚;个别党员领导干部不收敛不收手、甘于被围猎,群众身边的腐败和作风问题仍然存在。面对新形势新任务新要求,部分纪检监察干部在责任担当、方法措施、能力素质等方面存在差距。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

2018年是改革开放40周年,也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,全面回顾改革开放40年的光辉历程,深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,高屋建瓴提出了一系列重要论断和重要思想,为新时代继续推进改革开放指明了方向、提供了根本遵循。总结40年来管党治党的历史经验,我们深切体会到:一要始终如一坚定政治方向,把坚持党的领导作为立身之本、履职之要,牢固树立四个意识,自觉担负起两个维护的特殊历史使命和重大政治责任,将监督党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署落实情况作为首要任务,以实际行动确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石。二要始终如一坚守职责定位,一以贯之正风肃纪、反腐惩恶,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,贯彻惩前毖后、治病救人方针,准确把握运用监督执纪四种形态,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。三要始终如一站稳人民立场,把人民放在心中最高位置,充分发挥纪检监察机关在顺民心、护民利、解民忧上的重要职能作用,厚植党执政的政治基础和群众基础。四要始终如一深化标本兼治,既要善用治标的利器又要夯实治本的基础,一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,铲除腐败滋生蔓延的土壤。五要始终如一加强自身建设,牢牢把握政治过硬、本领高强的基本要求,坚持实事求是,坚持依规依纪依法,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,为纪检监察事业发展提供坚实组织保障。这些宝贵经验对推动新时代纪检监察工作高质量发展有着重要的指导意义,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、坚持高质量发展落实赶超的关键之年。全县纪检监察机关要强化新担当、展现新作为、建功新时代。2019年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委九届四次全会和县委十二届七次、八次全会部署,不忘初心、牢记使命,增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,认真落实省委八个坚定不移要求,深化实践五抓五重,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全和完善监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,确保党的十九大精神和党中央、省委、市委、县委重大决策部署坚决贯彻落实到位,为坚持高质量发展落实赶超、加快新时代新泰宁建设提供坚强保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

(一)加强思想政治引领,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

巩固提升大学习活动成效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,和学习领会党中央全面从严治党战略部署结合起来,同传承弘扬习近平总书记在福建工作时创造的宝贵思想财富和实践成果结合起来,与贯彻落实习近平总书记对福建、对三明、对泰宁工作的重要指示批示精神结合统一起来,饱含深情、带着责任持续兴起大学习热潮,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,在学用结合上更加紧密科学,在推动工作上更加有力有效。

扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。按照党中央和省委、市委、县委统一部署,紧扣主线抓好主题教育,提高政治站位和政治觉悟,带头坚定信仰、带头对党忠诚、带头担当尽责,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进;紧密联系实际,自觉接受教育,主动加强改造,坚守初心使命;坚持问题导向,创新教育方式,做到既对标先进、见贤思齐,又深挖症结、解决问题,增强主题教育效果;注重整改提高,加大监督检查力度,健全长效机制,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

(二)坚持以党的政治建设为统领,自觉担负起两个维护的重大政治责任

强化政治监督。加强对践行四个意识,贯彻党章和其他党内法规,执行党的基本理论、基本路线、基本方略和重大战略部署情况的监督,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督重点,督促各级党组织和广大党员干部进一步改进作风、担当作为、狠抓落实,解决好各自职责范围内的最后一公里问题,把两个维护落实在实际行动上。加强对减税降费等政策落实情况的监督,推动党中央重大决策部署落地见效。对失职失责的要严肃问责,同时严防问责指标化、扩大化、随意化。

严明政治纪律和政治规矩。增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、分析、解决问题,聚焦七个有之,认真核查反映党员干部违反政治纪律的问题线索,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行,对典型案件进行通报,以具体案例警示教育党员干部。

加强党内政治生态建设。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不认真不严肃,在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,增强政治性、时代性、原则性、战斗性。认真做好党风廉政意见回复工作,确保党的组织路线落到实处。大力弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,营造风清气正的从政环境和社会氛围。

(三)坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央和省委、市委、县委的决策部署落地见效

压实责任,强化纠正整改。深入学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述和重要指示,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深入开展集中整治。要紧盯关键少数,加强压力传导,推动各级党委(党组)认真履行主体责任,主动查摆、带头整改,切实纠正片面搞痕迹管理,检查考核名目多、频次过高、多头重复,文山会海有所反弹等问题,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。引导和督促有关部门、单位积极探索建立可操作性强的行为规范,推动由解决面上问题向解决深层次问题延伸。

聚焦问题,强化靶向打击。针对中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》指出的4个方面12类问题,采取深入基层一线查、确定专题专项查、紧盯关键重点查等多种形式,着力整治一批突出问题。加强与扶贫、生态环境、民政等职能部门的沟通协调,及时掌握并严肃查处相关重要领域的形式主义、官僚主义问题。把查摆形式主义、官僚主义问题作为全面从严治党主体责任检查和巡察监督的重要内容,对发现的问题,精准有力施策、督促立行立改。

严查严处,强化执纪问责。针对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等严重影响党中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实和群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题作为执纪问责的重点,紧盯不放、一抓到底,对典型问题通报曝光;在查处领导干部严重违纪违法案件时,既要查清贪污腐败问题,又要审查其形式主义、官僚主义问题,并在审理报告中单独列明。加强对整治工作的全程监督,对推进工作不力、走过场”“做虚功”“假把式等以形式主义、官僚主义整治形式主义、官僚主义的,坚决纠正;造成不良后果的,既要严肃追究直接责任人的责任、有关人员的领导责任,又要追究有关地区或部门党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。

(四)深化纪检监察体制机制改革,切实把制度优势转化为治理效能

坚持党对反腐败工作的集中统一领导。发挥反腐败协调小组统筹协调作用,进一步健全纪检监察机关与司法机关、审计机关问题线索移送、缺席审判、技术调查等协作配合机制,不断增强反腐败工作合力。强化上级纪委对下级纪委的垂直领导,坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,抓住线索管理、审查调查、处分处置等重点环节,探索推行统一线索管理、统一研判指挥、统一调配力量、统一安全监管、统一审理把关运作机制,巩固深化查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作成果。认真履行对党委全面从严治党的协助职责,强化对下级党组织的监督,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力,推动各级党委(党组)认真落实省委八个坚定不移要求,坚决担负起管党治党责任。

扎实有序推进派驻机构改革。结合县一级党和国家机构改革,调整县纪委监委派驻机构设置,赋予派驻机构监察权,建立健全考核评价体系,加强统一管理,充分发挥派驻机构监督探头作用,确保按时完成派驻机构改革任务。

提高纪法贯通、法法衔接水平。坚持纪严于法、纪在法前,认真执行《中国共产党纪律处分条例》,严格依法行使监察权,把握政策界限,健全转化机制,一体推进监督执纪和监察执法。依托纪检、拓展监察、衔接司法,完善审查调查转换衔接办法,监察调查与刑事司法衔接机制,健全公诉机关、法律咨询、技术鉴定提前介入和统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、互相制约的体制机制。

(五)做深做细做实监督职责,着力提高监督效能

进一步强化日常监督。聚焦监督基本职责和第一职责,在监督上全面从严、全面发力,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,切实做到日常监督从严常态,长期监督常在长效。贯通运用监督执纪四种形态,注重谈话和函询相结合,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理,严格落实接受谈话函询情况在民主生活会上作说明制度。督促各级党组织认真落实监督责任,加强对党员领导干部的日常管理监督,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,推动形成监督和接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

进一步强化精准监督。把精准思维贯穿到监督全过程,找准靶心、精准发力,不断提升监督的针对性、科学性和实效性。通过信访受理、线索处置、谈话提醒、谈话函询、专项监督检查、提出监察建议、追责问责等形式,变被动监督为主动监督。完善监督在一线跟进的方式方法,聚焦关键少数和工程项目建设、财政资金管理使用、招投标等腐败易发高发领域,坚持关口前移,着力破解监督难的问题。创新监督手段,积极借助科技优势,加快推进纪检监察系统检举举报平台建设,探索运用大数据等新技术新手段,实现快捷、准确、高效监督。立足监督的再监督职能定位,继续推行精准监督“1+X”工作机制,坚决防止三转回头转问题。准确把握三个区分开来要求,严肃查处诬告陷害行为,保护党员权利,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

(六)坚持政治巡察定位,彰显巡察监督严肃性和公信力

把握政治巡察定位。深入贯彻党章和中国共产党巡视工作条例,抓好巡察、整改、收效三个环节,充分发挥巡察的政治监督作用。从政治高度全面审视被巡察党组织工作,着力发现违反党的六项纪律、搞七个有之,在统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局、贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、坚持高质量发展落实赶超等方面存在的政治问题、腐败问题。落实县委巡察工作五年规划,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察,在2019年内至少完成对18个单位党组织的常规巡察,力争县委巡察全覆盖率达到四分之三以上。拓展巡察监督内容,把巡察与考核政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、选人用人、意识形态工作责任制落实情况等相结合,形成监督合力。

完善巡察联动机制。认真贯彻中央和省委关于建立巡视巡察上下联动监督网的意见,积极配合市县上下联动巡察,增强巡察联动的有效性,推动巡察工作向村(居)党组织延伸,提高巡察监督质量和效果。健全完善与纪检监察机关、政法机关和组织、宣传、信访、审计等部门的协调配合机制,发挥职能部门的作用。加强巡察机构和队伍建设,全面提升规范化建设水平。

提高巡视巡察成果运用水平。全县纪检监察机关和派驻机构要把巡视巡察反馈问题整改情况作为监督的重要内容,严格督促被巡视巡察党组织抓好整改,对整改责任不落实、整改不力、推诿扯皮、应付交差,甚至弄虚作假、边改边犯的,严肃追责问责。进一步规范问题线索分类、移交、办理,确保事事有回应、件件有着落。持续夯实整改主体责任,完善纪检监察机关、组织部门加强巡视巡察整改日常监督的工作协调机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。开展巡察回头看,对巡视巡察整改效果开展评估,提高监督质量和实效。

(七)保持正风反腐力度不减、节奏不变,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

巩固拓展作风建设成果。四风问题具有顽固性反复性,纠正四风不能止步,必须以徙木立信的精神,坚持不懈抓下去。要持续抓好落实中央八项规定及实施细则精神和省市实施办法情况的监督,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪和隐形变异行为,对典型案例通报曝光,坚决防止反弹回潮、卷土重来。对四风问题易发多发的领域和地区,专题分析研判,提出意见建议,推动构建作风建设的长效机制。

精准有力有效惩治腐败。深刻认识反腐败斗争依然严峻复杂、全面从严治党依然任重道远的形势,坚定不移、精准有序,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和行业的监督,严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被围猎的腐败分子,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系。全县纪检监察机关在履行职责过程中,既要查清问题,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,严格依法规范调查措施适用范围,坚持思想政治工作在前、函询说明在前,坚持经济处罚和训诫悔过优先、公平保障合法权益优先,坚持以谨慎使用措施、支持企业发展为原则。增强安全办案、文明办案意识,牢牢守住审查调查安全底线。完善上下联动、内外配合、高效顺畅的追逃追赃防逃工作协调机制,持续推进天网行动

加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。深化标本兼治,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,保证干部清正、政府清廉、政治清明。在坚持惩治这一手不放松的同时,探索运用一案一总结”“一案一整改等方式,推动各级各部门改革体制机制、健全规章制度,强化对权力运行的制约和监督,督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限。加强理想信念和道德教育,广泛宣传泰宁红色文化、优秀传统文化和勤廉人物事迹,深入开展警示教育,以案为鉴,筑牢思想防线。

(八)深化细化实化专项治理,打好整治群众身边腐败和作风问题攻坚战

在专项治理上持续精准发力。在扶贫领域腐败和作风问题专

项治理上,要加强对各乡镇和相关部门履行脱贫攻坚主体责任情况的监督检查,深入开展入户访查,紧盯推进搬迁扶贫、产业扶贫、就业扶贫、山海协作、对口帮扶等方面政策资金落实,紧盯建立健全稳定脱贫长效机制和提高政策匹配度,紧盯发现和查处扶贫领域作风问题,严肃查处违纪违法行为。在民生领域突出问题专项治理上,要聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点领域,严查小官大贪和微腐败,对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题,发现一起,查处一起,决不手软。在涉黑涉恶腐败专项治理上,要围绕一年治标、两年治根、三年治本的目标,继续抓好反馈问题整改,深挖彻查黑恶势力保护伞,严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题,坚决查处村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,推动以案促改、综合治理。在移风易俗专项治理上,要把2019年作为移风易俗专项治理巩固提升年,开展专项治理回头看,严肃查处党员干部及公职人员组织或参与歪风陋习行为,深挖严查隐形变异问题,防止歪风陋习反弹回潮,进一步正党风淳民风。

有效发挥基层纪检组织作用。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对查结的问题进行抽查复核,对失职失责的从严问责,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。进一步加强乡镇纪检监察组织建设,把法定监察对象全部纳入监督范围,消除权力监督的真空地带。督促村级纪检委员发挥作用,明确工作内容、完善体制机制、提供履职保障,切实把责任压实到党组织的神经末梢

(九)从严从实加强队伍建设,建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍

坚持政治标准。以政治建设为统领,完善组织体系,强化支部政治功能,深化转职能、转方式、转作风,切实增强四个意识、坚定四个自信坚决做到两个维护。严明政治纪律和政治规矩,认真落实重大事项请示报告制度。着力在的重塑和的重铸上下功夫,努力促进职能、人员、工作深度融合。贯彻执行民主集中制,充分发挥各级纪委委员以及基层党组织纪检委员作用,全面履行职责任务。

增强履职本领。认真学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,用时代发展要求审视自己,以强烈忧患意识警醒自己,做到求真务实、开拓创新,无私无畏、敢于担当。深入开展大学习大培训,统筹使用培训资源,提高培训层次,努力提升纪检监察干部的专业素养,为纪法贯通、法法衔接夯实基础。落实好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,扩大选人用人视野,统筹做好干部培育、选拔、管理、使用工作,培养锻炼优秀干部特别是年轻干部,让干部在重大斗争一线学真本领、练真功夫,不断增强干部队伍的生机活力。

严格监督管理。坚持信任不能代替监督,加强自我监督、党内监督,自觉接受社会监督,让纪检监察干部习惯在受监督和约束条件下开展工作。认真履行纪检监察机关自身建设主体责任,严格执行监督执纪工作规则,遵守六带头、六严禁行为规范,健全完善内控机制,发挥干部监督机构作用,对执纪违纪、执法违法者零容忍,坚决防范被围猎,坚决防止灯下黑问题,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们,我们有幸处在新时代,更有责于新时代、奉献于新时代。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勇于担当、攻坚克难,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为坚持高质量发展落实赶超,奋力推进新时代新泰宁建设作出新的更大贡献!

分享:
 
 
主办单位:中共泰宁县纪律检查委员会 泰宁县监察委员会
技术支持:福州掌控软件开发有限公司
电话:0598-7842616
您是本站第 5620349位访问者,欢迎您的到来!闽ICP备17021424号-1